贵阳人文科技学院

社会安全应急预案

为切实维护学校安全与稳定，能够快速、及时、妥善处理校内发生的社会安全突发事件，保障全体师生员工生命财产安全，防范师生安全事故发生。根据有关法律法规，结合我校实际，特制定以下社会安全类事件防范应急预案。

一、适用范围

本预案适用于涉及我校突发重大政治性、群体性事件，以及可能诱发重大群体性事件的其他不稳定事端的应急处置。具体包括∶

1、由国际国内重大事件或涉及国家、民族尊严和领土完整问题引发的，以青年学生为主体的，在校外发生的大规模学生非法聚集、游行事件；

2、由于重大政策调整或涉及学生切身利益问题引发的学生罢课、罢餐、聚集、集体上访等群体性事件；

3、学校改革发展过程中，由于校内外经济纠纷等造成的校外人员干扰学校正常秩序、校门被围堵、办公场所被冲击、到政府机关上访等突发事件；

4、校园及周边发生的重大治安刑事案件，学生非正常死亡，走失等可能引发学生群体性反应的突发事件；

5、恐怖分子、对社会不满分子在校园制造的爆炸、投毒、纵火、劫持、砍杀等突发事件；

6、校内发生的宣传国家分裂、民族对立等有悖国家法律的活动，法轮功等邪教组织非法聚集、煽动、反动宣传等活动，校园传教活动，外籍和港、澳、台、侨师生未经批准举行的政治性活动等突发事件；

7、其他可能引发群体性事件的突发事件。

二、应急机构及责任

  成立贵阳人文科技学院社会安全突发事件应急工作领导小组： 

组  长：陆官虎   贵阳人文科技学院党委书记

副组长：黄 玮    贵阳人文科技学院常务副校长

        马 帅    贵阳人文科技学院副书记

        王永祥   贵阳人文科技学院副书记

        左 丹    贵阳人文科技学院副校长

陈 志    贵阳人文科技学院副校长

周凌玉   贵阳人文科技学院副校长

成员：刘振、何宗超、王瑞娟、吴帮雄、田雪、邓 娟、杨馥榕、王  雪、赵姣珍、余贵京、张海杰、商梦同、保卫处工作人员、物业公司安保人员及各学院辅导员。领导小组下设办公室。办公室设在保卫处，刘振同志任办公室主任，负责社会安全突发事件应急工作的组织协调和督促检查。

主要职责∶研究确定事件性质和等级，将事件信息和拟发布预警的等级向上级部门报告；预案启动后，负责统一组织学校的应急处置行动，下达收集信息、现场处置、开展督查等工作应急处置结束后，总结评估应急处置工作。

三、应急处置措施

（一）影响校园安全稳定事件发生后，应急处理突发事件领导办公室立即向学校领导报告，经学校领导批准启动应急预案。协调学校各部门处置突发事件，并按照事件等级的程度在规定时间内向上级主管部门报告。

（二）学校应急处置突发事件小组组长、副组长原则上在现场工作，负责事件的具体指挥和处置工作。

（三）处置突发事件领导小组办公室根据现场情况汇总信息，及时向学校上级领导机构报告。

（四）党政办负责搜集学校师生员工的思想动态、媒体反映并及时报学校应急处置突发事件小组。

（五）保卫处保持24小时值班，值班人员接报案后须第一时间赶赴现场，维持现场秩序，警戒巡逻，疏导车辆、人员，协助、配合公安部门立案侦破工作。

（六）学生工作处、团委、各学院负责掌握校内学生思想动态和关注的热点问题，及时上报学校。以正面的观点引导学生，稳定学生情绪。如果学生走出校门上街，要准备充足的应急力量随队维持秩序，配合公安机关防止外部人员混进队伍，防止学生出现过激的违法行为，全力劝说学生返校，如公安机关采取坚决措施时，要进一步劝说学生离开现场，保证学生安全。

（七）财务处负责掌握处理学校对外经济活动中出现的矛盾，及时上报学校，及时作好解释和疏导工作，避免矛盾激化。如果民工在校内干扰学校正常教学、工作秩序，聚众闹事，到市政府机关上访或围堵市内交通，要及时向上级部门应急指挥中心报告，准备充足的应急力量随队维持秩序，做好化解矛盾工作，配合公安机关做好相关疏导工作。

（八）对涉及少数民族和外事问题的事件，要积极稳妥的处理。在处理中要讲民族政策和外事纪律，避免引发民族问题和外事问题。对外籍教师和学生的违法行为，及时向有关部门和公安机关报告，学校有关部门积极配合处理。

（九）在处置事件的过程中，要加强对校园网络、广播、电视、报刊、橱窗、黑板报等媒体的控制和管理，及时发现并妥善处置校园内的大、小字报，控制舆论阵地。

（十）对外交流合作处负责外籍人员和港澳台侨人员的信息搜集、动态反映，及时向学校有关部门报告。

（十一）后勤处全力做好处置人员和事件，参与师生的生活、医疗救助、通信等后勤保障工作。组织人员开展抢险、救援、救治工作。如果学生走出校门上街，要组织人员、车辆接回学生。

四、后期处置

（一）后期处置的工作重点是妥善解决引发群体性事件的实质性问题，尽可能满足师生合理要求，稳定师生情绪，恢复校内正常秩序。

（二）属于国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的政治性群体事件，后期处置工作重点是∶通过形势报告会、座谈会、讲座等形式，加强正确的引导和教育，组织师生学习党中央有关文件，开展法制教育，保护师生爱国热情和民族情感，抵制错误思潮，引导师生自觉地把思想和行动统一到党中央的决策上来。

（三）属于校园及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引发的群体性事件，后期处置工作重点是∶对在事故中伤亡的师生进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问；在当地政府领导下，积极配合公安等有关部门，加强对校园及周边环境的清理整治，切实解决校园及周边存在的交通、治安等隐患问题，确保师生生命和财产安全。

（四）属于校内涉及师生切身利益问题引发的群体性事件，后期处置工作重点是∶及时帮助解决师生的困难和问题，对法制和政策有明确规定的，督促有关方面及时落实；对要求合理、一时难以解决的，深入细致地做好说服教育工作。

（五）事件平息后，学校要及时组织相关人员进行认真总结，反思引发事件产生的原因和问题，对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析并报省、市有关部门。